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我國力爭到2020年一半以上的農業示范區實現現代化

[2015-12-4] 點擊:

我國力爭到2020年一半以上的農業示范區實現現代化

國家現代農業示范區是以現代產業發展理念為指導,以新型農民為主體,以現代科學技術和物質裝備為支撐,采用現代經營管理方式的可持續發展的現代農業示范區域,具有產業布局合理、組織方式先進、資源利用高效、供給保障安全、綜合效益顯著的特征。

農業部自2010年起分三批在全國范圍內認定了283個國家現代農業示范區。五年多來,各示范區多層次開展探索,點上創新、面上示范,實現重點工作一環扣一環推進,關鍵節點一年一個領域突破,示范區建設步入引領現代農業發展的快車道。

物質技術裝備水平領跑全國。據統計,2014年示范區旱能灌、澇能排、田成方、渠相連的高標準農田面積達2.67億畝,占比超過50%,高于全國平均水平;農作物耕種收綜合機械化水平達到75.1%,比全國平均水平高13.4個百分點。農業部2014年監測評價結果顯示,江蘇省太倉市等20個示范區綜合得分超過75分,率先進入“基本實現農業現代化階段”,成為引領農業現代化建設的“領頭羊”。

改革創新激活農業發展活力。2013年,農業部會同財政部等5部門和單位,擇優選拔21個示范區開展農業改革與建設試點,打造農業改革的“試驗田”。2015年,進一步擴大以獎代補政策實施范圍,將獎補總量增加到100個示范區。改革試點實施以來,各示范區圍繞破解農業發展瓶頸制約,勇于實踐、大膽探索,積累了許多鮮活經驗。比如,黑龍江肇東創造了“土地經營權信托”、“帶地入社、保底分紅”等多種適度規模形式;廣西田東縣、寧夏賀蘭縣等西部地區以特色農業為突破口,大力發展休閑農業和鄉村旅游,目前已成燎原之勢。

現代農業建設模式漸顯雛形。各地立足實際,探索形成了一批具有區域特色、符合發展要求、充滿內在活力的現代農業建設模式,如黑龍江墾區現代化大農業建設模式、陜西延安市節水生態農業建設模式、貴州省湄潭縣山區特色農業建設模式、浙江省慈溪市“兩區”農業建設模式,等等。這些模式,涵蓋了從適合高度機械化作業的規;r業到依托小面積的高效生態精品農業,從著眼于生態保護的節水型農業到立足山區條件的特色農業,以及農業產業化集群、都市型現代農業、草畜平衡型農業等多種農業形態,為相同區域、相近發展階段的地區發展現代農業提供了可復制和推廣的“樣板”。

示范平臺效應凝聚發展合力。示范區的平臺效應不斷顯現,各方資源、各方力量在這個平臺上持續聚集,形成了推進示范區建設的強大合力。財政部擴大示范區以獎代補政策實施范圍,共安排14.6億元獎補資金支持示范區改革建設,2015年獎補資金總量達到10億元;國家發改委累計安排17億元中央預算內投資,支持示范區開展旱澇保收高標準農田建設;國家開發銀行、農業發展銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構積極利用示范區探索金融支農新渠道,信貸支持總額達到900多億元;各地也紛紛拿出真金白銀用于示范區建設。

下一步,農業部將按照產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展要求,強化改革創新、科技驅動、資源整合和政策支持,打造區域現代農業發展極,示范引領中國特色農業現代化建設,力爭到2020年一半以上的示范區率先進入基本實現農業現代化階段。

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